来源：新华社作者：赵卓昀 等责任编辑：刘航

为金砖国家鼓起信心的风帆

——解读习主席在金砖国家领导人第八次会晤上的重要讲话

新华社记者赵卓昀　闫亮　陈静

国家主席习近平１６日在印度果阿出席金砖国家领导人第八次会晤时，发表了题为《坚定信心　共谋发展》的重要讲话，积极评价金砖国家合作１０年来取得的丰硕成果，并就金砖国家如何应对国际大环境带来的挑战提出倡议。

习主席指出，经过１０年发展，金砖国家合作已经是枝繁叶茂、树大根深。我们完全有能力化挑战为机遇，化压力为动力，同舟共济，共克时艰。我们要贡献金砖国家的智慧和力量，携手寻找应对之道。

为此，习主席提出五点倡议：共同建设开放世界；共同勾画发展愿景；共同应对全球性挑战；共同维护公平正义；共同深化伙伴关系。

巴西中国问题研究所所长罗尼·林斯指出，金砖国家对世界经济增长的贡献率超过５０％，因此金砖国家的发展对全世界来说都非常重要。可以说，金砖国家这１０年的合作为它们今后面对新挑战打下了坚实基础。“讲话让我感受到金砖国家在三个方面的信心和决心，即共同应对存在的问题、深化改革以及不断改进完善现有机制和机构。”

那么，习主席为何要倡议共同建设开放世界？专家认为，这与当今世界出现的保护主义和反全球化现象有关。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍说，目前一些国家出现了保护主义思潮。美国总统选举中的一些现象以及英国“脱欧”公投都说明，反全球化的力量正在抬头。而中国从过去３０多年发展中得到的成功经验之一就是要坚持开放原则，所以中国希望成为新一轮开放的引领者，通过推动开放，来促进世界以及中国自身经济的发展。

中国社科院拉美所巴西研究中心执行主任周志伟说，从最近几年全球经济政治发展态势看，的确存在反全球化的现象。与此同时，中国则提出“一带一路”倡议等主张，强调了开放合作的理念。

“强化合作、构建全球命运共同体是长期趋势。作为全球第二大经济体的中国，在反全球化势力抬头的背景下，进一步倡导开放合作的理念，体现出中国在全球治理层面的引领作用，”周志伟说。

其次，习主席倡导共同勾画发展愿景。专家认为，这里的发展愿景是指包容和可持续发展的愿景，因为这既是各国人民的共同期许，也是世界经济持续稳定增长的动力源泉。

周志伟认为，习主席提出实现包容、可持续发展的理念，是对联合国２０３０年可持续发展议程和Ｇ２０杭州峰会成果的重申，体现了金砖国家与全球在发展理念上的对接。

“我认为这方面的含义特别重要，也就是说金砖国家不是一个封闭、内向、只为自己利益着想的机制，而是更多地要和全世界联系起来。在全球不确定性增加的背景下，这会为全球发展注入正能量，”周志伟说。

再者，习主席倡导共同应对全球性挑战，是因为这正是建立金砖机制的重要目的之一。

李巍说，当今世界已经连为一体，形成“你中有我，我中有你”的命运共同体。也就是说，在全球化时代，大家的命运是相互关联的。所以，各国迫切需要合作应对一些共同的问题。

周志伟说，金砖国家代表发展中国家的整体利益，不论在发展权益方面，还是在全球治理中的发言权方面，金砖国家的总体方向是一致的。金砖国家加强协调，在重大问题上采取相对一致的立场，才能推动一些全球性议题的谈判呈现出有利于发展中国家利益的取向。

此外，习主席还强调共同维护公平正义。这是因为公平正义的全球治理是实现各国共同发展的必要条件。正因如此，中国正在大力推动构建合作共赢的新型国际关系。

李巍认为，当前全球治理机制的主要问题在于，其整个制度设计和基本游戏规则都是基于过去西方主导的权力架构。随着新兴国家的兴起，这些机制已经不适应现在变化中的全球力量格局。

“在改善全球治理的过程中，金砖机制发挥了很重要的作用。因为，它作为新兴国家团结起来的一个力量象征，能够对西方发达国家产生一个集体的制衡效应，能够推动全球治理机制朝着一个更公平合理的方向发展，”李巍说。

最后，习主席强调了共同深化伙伴关系。这是因为，面对当前复杂严峻的外部环境，金砖国家只有筑牢合作的根基，增强合作的信心，才能让金砖合作不断走深走实，才能让金砖机制在国际上拥有越来越大的影响力。

在李巍看来，“伙伴关系”是中国外交的一个重要创新。中国强调的“伙伴关系”与西方注重的“盟友关系”不同，前者更具有包容性，不针对第三方，因此代表了２１世纪国际关系基本的发展方向。

（参与记者赵焱、陈威华）

（新华社北京１０月１７日电）

为全球治理贡献更大“金砖”力量

——解读习近平在金砖国家领导人第八次会晤上的讲话

新华社记者郝亚琳、谭晶晶、伍岳

金砖国家领导人第八次会晤１６日在印度果阿举行。中国国家主席习近平在会上发表了题为《坚定信心　共谋发展》的重要讲话，积极评价金砖国家合作１０年发展取得的丰硕成果，就金砖国家共同应对国际大环境带来的挑战提出五点倡议：共同建设开放世界，共同勾画发展愿景，共同应对全球性挑战，共同维护公平正义，共同深化伙伴关系。

此间专家认为，习近平的讲话高屋建瓴，五点倡议涵盖了经济、发展、安全及全球治理等重要议题，为深化金砖国家合作指明了方向，有助于推动金砖国家为全球治理贡献更大力量。

坚定合作信心

今年恰逢金砖国家合作１０周年。１０年耕耘，１０年收获。习近平在讲话中表示，金砖国家合作不断走实，发展为具有重要影响的国际机制，取得丰硕成果。

10年来，“金砖”从单纯的投资概念发展成为以领导人会晤为引领、以安全事务高级代表会议以及外长会晤等部长会议为支撑的多层次、多领域合作架构。金砖国家新开发银行的设立、应急储备安排的建立，彰显了金砖国家合作的行动力和有效性，开辟了南南合作新路径。

上海复旦大学金砖国家研究中心主任沈逸表示，果阿会晤成为金砖国家合作机制承上启下的重要节点。以１０周年为标志，金砖国家合作将迎来一个新阶段，除了经济、金融等领域之外，将在全球治理上发挥更大作用，推动构建国际政治经济新秩序。

沈逸认为，未来金砖国家合作面临一个重要任务就是机制化建设，比如建立一些长效合作机制，设立工作组，细化和推进经济治理、安全稳定等方面的合作，这有利于增强金砖合作的执行力。

当前，世界经济复苏势头仍然脆弱，金砖国家发展合作面临一些困难和挑战。复旦大学金砖国家研究中心研究员朱杰进认为，习主席的讲话有力地回击了“金砖褪色论”，阐释了金砖国家循序渐进、积极务实、开放透明的合作方式。

“正如习主席所说，金砖国家就像５根手指，伸开来各有所长，攥起来就是一只拳头。在国际大环境带来的挑战面前，我们必须坚定信心，共同面对，不断发掘金砖国家的巨大合作潜力，让金砖国家合作迸发出更强大的生命力和影响力。”中国现代国家关系研究院研究员陈凤英说。

贡献发展力量

习近平在讲话中提出，金砖国家要继续高举发展旗帜，结合落实２０３０年可持续发展议程和二十国集团领导人杭州峰会成果，加强南北对话和南南合作，用新思路、新理念、新举措为国际发展合作注入新动力、开辟新空间，推动全球经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长。

“这些年，金砖国家合作的重要成果就是推动了发展，不仅是本国的发展，更是各自所处区域的发展。可以说，金砖国家为全球应对金融危机起到了中流砥柱的作用。”陈凤英说。

金砖国家是新兴市场国家和发展中国家的领头羊。１０年来，五国经济总量在世界经济中的比重从１２％上升到２３％，贸易总额比重从１１％上升到１６％，对外投资比重从７％上升到１２％。国际货币基金组织报告近日指出，过去１０年，金砖国家对世界经济增长的贡献超过５０％。

沈逸认为，除了发展本身，金砖国家也是发展模式、经验和动力的提供者。今后，金砖国家还可以通过金砖国家新开发银行和应急储备安排为其他发展中国家提供发展支持。

“金砖五国国情、发展模式各不相同，但大家在金砖合作机制下实现了共同发展，走出了一条不同于西方传统发展模式的发展道路。这样的发展方式也为其他国家提供了借鉴。”沈逸说。

增加全球治理权重

分析人士普遍认为，更深入广泛参与全球治理将是金砖国家合作未来的发展方向。

“金砖机制是推动世界格局变化不可或缺的一股力量。金砖国家不仅推动全球经济治理变革，而且在政治、安全等领域进一步拓展合作。”陈凤英说。

随着全球性挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋。习近平在讲话中指出，金砖国家要继续做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，继续提升新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。

“参与者、推动者、引领者分别是金砖国家参与全球治理的三个阶段，金砖国家将更深入广泛地参与全球治理，并在其中发挥更大作用。这是由于国际体系力量对比发生变化，也是资本和生产力运行客观规律的结果。全球产业链、价值链、生产利益链决定了必须要有新的全球治理秩序。”沈逸说。

在果阿会晤上，习近平宣布中国将于２０１７年接任金砖国家轮值主席国，并于明年９月在福建省厦门市举办金砖国家领导人第九次会晤。

陈凤英表示，从二十国集团领导人杭州峰会到明年的金砖国家领导人会晤，连着举办如此重量级的国际会议，将有利于提升中国的话语权，也将为全球治理注入更多的中国智慧。

沈逸表示，明年的厦门会晤将是一次继往开来的会议，有望在机制化建设、增强内部凝聚力等方面取得更多实质性进展。

（新华社北京１０月１７日电）